Ierland zet concrete stappen richting verplichte e-invoicing en realtime btw-rapportage

Op 8 oktober 2025 publiceerde de Ierse belastingdienst, Revenue Commissioners, de langverwachte “VAT Modernisation Roadmap”. Dit document beschrijft de fasering waarmee Ierland de overstap zal maken naar verplichte elektronische facturatie (e-invoicing) en real-time btw-rapportage, conform de Europese richtlijn VAT in the Digital Age (ViDA).

De aankondiging markeert een belangrijk moment in de digitale transformatie van het Ierse belastingstelsel. Waar veel lidstaten nog in de voorbereidingsfase verkeren, kiest Ierland voor een proactieve aanpak met een duidelijk tijdpad, technische richtlijnen en consultatie met bedrijfsleven en softwareleveranciers.

Strategische context: ViDA als drijvende kracht

De moderniseringsagenda van de Europese Unie – ViDA – verplicht alle lidstaten om uiterlijk 1 juli 2030 e-invoicing en digitale rapportage in te voeren voor grensoverschrijdende B2B-transacties. Ierland gebruikt deze Europese deadline als startpunt voor een bredere hervorming van de binnenlandse btw-administratie.

De Ierse overheid ziet e-invoicing niet alleen als een compliance-instrument, maar ook als een kans om het bedrijfsleven te moderniseren. Door facturen digitaal te ontvangen, verwerken en rapporteren, verwacht Revenue een aanzienlijke vermindering van fouten, snellere btw-teruggaven en meer realtime inzicht in belastingstromen.

Fasegewijze implementatie

De roadmap voorziet in drie fasen:

1. Fase 1 – Vrijwillige adoptie (2026-2027)
   In deze periode wordt een vrijwillig e-invoicing-platform beschikbaar gesteld via het nationale Peppol-netwerk. Organisaties die deelnemen, krijgen ondersteuning bij integratie en validatie van de Europese standaard EN 16931.

2. Fase 2 – Verplichte e-invoicing voor overheidsleveranciers (2028)
   Leveranciers die goederen of diensten leveren aan de Ierse overheid (B2G-segment) zullen verplicht worden e-facturen te gebruiken. Dit sluit aan bij de reeds bestaande Europese B2G-verplichting, maar met strengere validatie- en archiveringsvereisten.

3. Fase 3 – Verplichte e-invoicing en real-time rapportage voor alle B2B-transacties (2029-2030)
   In deze eindfase wordt e-invoicing de norm voor binnenlandse én grensoverschrijdende handel. Facturen moeten in real time worden uitgewisseld en gerapporteerd aan Revenue via een beveiligde API-omgeving.

Technische en juridische randvoorwaarden

Revenue heeft bevestigd dat Ierland de EN 16931-facturatiestandaard volledig zal overnemen en uitbreiden met nationale validatieregels. De overheid werkt bovendien samen met Europese netwerkproviders (zoals OpenPeppol) om interoperabiliteit te garanderen.

Het systeem zal “clearance-based” zijn: facturen moeten eerst worden goedgekeurd door Revenue voordat zij aan de afnemer worden verstrekt. Hiermee volgt Ierland het model dat reeds met succes wordt toegepast in landen als Italië en Frankrijk.

Daarnaast worden nieuwe verplichtingen ingevoerd op het gebied van data-opslag en archivering. Facturen moeten gedurende tien jaar digitaal toegankelijk blijven, in een formaat dat door Revenue kan worden gecontroleerd.

Gevolgen voor organisaties

Voor Ierse organisaties – en buitenlandse organisaties die zaken doen met Ierland – betekent deze roadmap een duidelijke oproep om hun digitale processen tijdig te herzien.

Belangrijk is dat organisaties hun ERP- en boekhoudsystemen tijdig aanpassen om te voldoen aan de e-facturatievereisten. Dit omvat:

• Gebruik van gestandaardiseerde XML- of UBL-formaten.

• Integratie van Peppol-koppelingen.

• Automatische validatie van btw-gegevens.

• Beveiligde gegevensoverdracht naar Revenue-systemen.

Ook voor accountants- en advieskantoren opent de roadmap nieuwe adviesmogelijkheden, aangezien veel klanten behoefte zullen hebben aan ondersteuning bij systeemkeuze, procesinrichting en juridische compliance.

Toekomstperspectief

De Ierse aanpak is ambitieus, maar pragmatisch. Door gefaseerd te werken, kan het bedrijfsleven zich voorbereiden en kan Revenue de technische infrastructuur testen en optimaliseren.

Voor andere lidstaten biedt de Ierse roadmap een waardevol referentiekader. Het illustreert hoe een lidstaat de ViDA-verplichtingen kan vertalen naar een nationale strategie die zowel compliance als efficiëntie bevordert.

Conclusie

Met de publicatie van de VAT Modernisation Roadmap bevestigt Ierland zijn voortrekkersrol binnen de EU op het gebied van digitale fiscaliteit. De combinatie van duidelijke deadlines, open communicatie met het bedrijfsleven en nauwe aansluiting bij Europese standaarden maakt dit beleid tot een voorbeeld van doordachte fiscale modernisering.

Organisaties die nu investeren in e-invoicing-infrastructuur zullen niet alleen voldoen aan toekomstige verplichtingen, maar ook profiteren van snellere verwerking, lagere administratieve lasten en verbeterde controle over hun btw-stromen.