Kroatië e-invoicing update: eerste resultaten van Fiscalization 2.0

Kroatië is begin 2026 gestart met de eerste operationele fase van het nieuwe e-invoicingframework onder de Fiskalisatiewet, ook wel Fiscalization 2.0 genoemd. Het Kroatische ministerie van Financiën heeft nu de eerste officiële cijfers gepubliceerd over de periode van 1 tot en met 13 januari 2026. Deze gegevens bieden een vroeg beeld van de adoptie van verplichte B2B- en B2G-e-invoicing en maken duidelijk waar bedrijven in de praktijk tegenaan lopen.

De publicatie volgt op eerdere bevestigingen dat e-invoicing in Kroatië vanaf 2026 verplicht is en markeert de overgang van voorbereiding naar daadwerkelijke uitvoering.

Vroege adoptiecijfers tonen schaal en gebruik

Volgens het ministerie zijn in de eerste dertien dagen van januari meer dan 1,6 miljoen e-facturen succesvol gefiscaliseerd. In totaal namen bijna 300.000 belastingplichtigen deel aan het systeem. Daarvan maakten 96.011 gebruikers gebruik van de door de overheid aangeboden MikroeInvoice-applicatie.

Deze cijfers bevestigen dat de technische infrastructuur van Fiscalization 2.0 operationeel is en grote volumes aankan. Tegelijk laten ze zien dat een aanzienlijk deel van het bedrijfsleven al stappen heeft gezet richting compliance met de nieuwe e-invoicingverplichtingen.

Access points en autorisaties vormen een belangrijk knelpunt

Een terugkerend probleem in de eerste fase betreft niet-bevestigde access points. Voor correcte fiscalisatie is het bevestigen van een access point verplicht, maar een deel van de belastingplichtigen heeft deze stap nog niet afgerond. De Belastingdienst heeft aangekondigd deze partijen actief te benaderen.

Daarnaast blijkt dat sommige bedrijven geen gemachtigde persoon hebben geregistreerd in de FiskApplication en ook geen informatie-intermediair hebben aangewezen. In die situaties wordt gefiscaliseerde factuurdata niet correct verwerkt, zelfs wanneer facturen technisch wel worden verzonden.

Dit onderstreept dat e-invoicingcompliance niet alleen een technische, maar ook een organisatorische uitdaging is.

Softwaregereedheid en naleving van standaarden

Ook de afstemming van software blijft een aandachtspunt. Ondernemers en informatie-intermediairs werken nog aan het volledig implementeren van de gepubliceerde technische specificaties.

Ondanks de beschikbaarheid van wettelijke richtlijnen en een publieke validatietool voldoet een aanzienlijk aantal e-facturen niet aan de vereiste EU-standaard en de Kroatische uitbreidingen daarop. Hierdoor worden fiscalisatieberichten afgewezen of onjuist verwerkt.

Dit laat zien dat technische aansluiting alleen niet voldoende is: correcte implementatie van datastandaarden is cruciaal voor succesvolle fiscalisatie.

Documentatie beschikbaar, maar niet altijd benut

De Kroatische Belastingdienst merkt op dat veel vragen van bedrijven betrekking hebben op onderwerpen die al uitgebreid zijn beschreven in de beschikbare technische documentatie en FAQ’s. Hoewel deze informatie openbaar beschikbaar is, wordt zij niet altijd geraadpleegd voordat implementatiebeslissingen worden genomen.

Het ministerie heeft daarom aangegeven geen aanvullende antwoorden te geven op vragen die al in bestaande guidance zijn behandeld, waaronder uitleg over de FiskApplication en de status van fiscalisatieberichten.

Tijdelijke tolerantie, maar geen ruimte voor structurele non-compliance

In deze vroege fase hanteert de Belastingdienst een coöperatieve aanpak. Fouten die tijdens de uitrol worden gemaakt, leiden niet direct tot sancties, mits belastingplichtigen meewerken en correcties doorvoeren.

Deze tolerantie geldt echter niet voor structureel niet-conforme werkwijzen. Het ministerie signaleert al gevallen waarin bedrijven blijven werken met onjuiste factuurdata of praktijken die expliciet in strijd zijn met de fiscale regels.

Wat bedrijven nu moeten doen

De eerste resultaten van januari 2026 laten zien dat Fiscalization 2.0 in Kroatië operationeel is, maar dat volledige compliance meer vraagt dan alleen technische connectiviteit. Bedrijven die actief zijn in Kroatië doen er goed aan deze vroege fase te benutten om risico’s te beperken.

Concreet betekent dit:

• access points en autorisaties correct bevestigen
• softwareconfiguraties toetsen aan de gepubliceerde technische specificaties
• e-facturen valideren tegen EU- en Kroatische standaarden
• interne processen afstemmen op de fiscalisatievereisten

Vroege correcties verkleinen het operationele en compliance-risico naarmate Kroatië de overstap maakt van initiële adoptie naar volledige handhaving van Fiscalization 2.0.