Spanje zet volgende stap met ViDA

Spanje heeft een nieuwe stap gezet in de invoering van VAT in the Digital Age, beter bekend als ViDA. Op 16 juni 2026 keurde de Spaanse ministerraad de tweede versie goed van een wetsvoorstel waarmee een deel van de Europese ViDA-richtlijn wordt opgenomen in de nationale btw-wetgeving.

Het voorstel moet nog worden goedgekeurd door het Spaanse parlement en kan tijdens de behandeling nog worden gewijzigd. Toch geeft de goedkeuring meer duidelijkheid over de Spaanse planning voor digitale btw-rapportage en toekomstige rapportageverplichtingen.

Wetsvoorstel gaat naar het Spaanse parlement

Het wetsvoorstel geeft gedeeltelijk uitvoering aan Richtlijn (EU) 2025/516, waarin het Europese ViDA-pakket is vastgelegd.

Na de goedkeuring door de ministerraad gaat het voorstel nu naar het Spaanse parlement, de Cortes Generales. Daar wordt de wet besproken en kunnen nog wijzigingen worden aangebracht voordat deze definitief wordt vastgesteld.

Een eerdere versie van het voorstel werd in november 2025 door de ministerraad goedgekeurd. In de nieuwste versie is ook het advies van de Spaanse Raad van State verwerkt. Daarmee is het voorstel verder uitgewerkt en klaar voor de parlementaire behandeling. De ontwikkeling sluit aan op andere veranderingen binnen de Spaanse regelgeving. Zo werd de invoering van VeriFactu eerder uitgesteld tot 2027 en werd de tijdelijke mogelijkheid om af te zien van deelname aan het SII-systeem verlengd.

Wat staat er in het Spaanse ViDA-wetsvoorstel?

Het huidige voorstel richt zich vooral op de eerste onderdelen van ViDA die vanaf 1 januari 2027 moeten gelden.

Het gaat onder meer om:

• wijzigingen in de drie bestaande btw-regelingen binnen het One Stop Shop-systeem;
• uitbreiding van de Unieregeling voor bepaalde diensten aan consumenten buiten de Europese Unie;
• de verplichting voor bedrijven van buiten de EU om een vertegenwoordiger aan te stellen bij btw-teruggave via de OSS-regelingen.

De grotere hervormingen rond digitale btw-rapportage maken nog geen deel uit van dit wetsvoorstel.

Spanje is momenteel van plan om de Europese digitale rapportageverplichtingen voor grensoverschrijdende B2B-transacties vanaf 1 juli 2028 in te voeren. Aanvullende verplichtingen volgen naar verwachting vanaf 1 juli 2030.

Spanje volgt de Europese invoering van ViDA

Spanje is een van de EU-lidstaten die werkt aan de omzetting van ViDA in nationale wetgeving. Hoewel de Europese richtlijn een gemeenschappelijk kader biedt, moet ieder land de regels afzonderlijk in de eigen wetgeving verwerken.

Daardoor verschillen de invoeringsdata en verplichtingen per land. Sommige lidstaten voeren al eerder nationale verplichtingen voor e-Invoicing en digitale rapportage in, terwijl andere landen kiezen voor een geleidelijker traject.

Internationaal actieve bedrijven kunnen daarom niet uitgaan van een Europese invoeringsdatum. Zij moeten de ontwikkelingen per land blijven volgen.

Samenhang met verplichte B2B-e-Invoicing in Spanje

Naast de invoering van ViDA werkt Spanje verder aan een nationaal stelsel voor verplichte B2B-e-facturatie.

ViDA en de Spaanse B2B-verplichting hebben een verschillende wettelijke basis, maar maken beide deel uit van de bredere digitalisering van facturatie en btw-rapportage.

Voor bedrijven is het daarom belangrijk om onderscheid te maken tussen:

• nationale verplichtingen voor elektronische facturatie;
• de Europese invoering van ViDA;
• digitale rapportage van grensoverschrijdende transacties;
• bestaande Spaanse systemen, zoals SII en VeriFactu.

Hoewel deze initiatieven afzonderlijk worden ingevoerd, zullen ze gezamenlijk invloed hebben op toekomstige financiële en administratieve processen.

Waarom moeten bedrijven zich nu al voorbereiden?

Voor bedrijven die zakendoen met Spaanse klanten of leveranciers is de directe impact voorlopig beperkt. De eerste maatregelen uit dit wetsvoorstel gelden naar verwachting pas vanaf januari 2027. De belangrijkste verplichtingen voor digitale rapportage volgen later.

Toch laat het voorstel zien dat Spanje gestaag doorgaat met de invoering van ViDA.

Bedrijven kunnen deze periode gebruiken om te beoordelen of hun financiële systemen, ERP-omgeving en facturatieprocessen geschikt zijn voor toekomstige digitale rapportageverplichtingen.

Belangrijke aandachtspunten zijn:

• de kwaliteit en beschikbaarheid van btw-gegevens;
• de mogelijkheid om transacties digitaal en vrijwel direct te rapporteren;
• de aansluiting tussen ERP-, facturatie- en rapportagesystemen;
• ondersteuning voor verschillende nationale verplichtingen;
• de schaalbaarheid van oplossingen voor e-facturatie en btw-rapportage.
  
  

Wat kunnen organisaties nu doen?

Organisaties die actief zijn in Spanje of andere Europese landen doen er goed aan om:

• de parlementaire behandeling van het Spaanse wetsvoorstel te volgen;
• de planning voor ViDA en Spaanse B2B-e-facturatie afzonderlijk te bewaken;
• bestaande financiële en administratieve processen in kaart te brengen;
• te controleren of systemen geschikt zijn voor digitale btw-rapportage;
• landspecifieke verplichtingen op te nemen in de Europese complianceplanning;
• tijdig te beginnen met testen en systeemaanpassingen.

Door nu al inzicht te krijgen in bestaande processen en gegevensstromen kunnen bedrijven voorkomen dat toekomstige verplichtingen leiden tot complexe en tijdrovende implementatieprojecten.

Vooruitblik op ViDA in Spanje

De parlementaire behandeling kan nog tot wijzigingen leiden, maar de richting van de Spaanse ViDA-implementatie wordt steeds duidelijker.

Voor internationaal actieve organisaties blijft het belangrijk om ontwikkelingen per land te volgen. De Europese kaders zijn weliswaar gezamenlijk vastgesteld, maar de praktische invoering vindt plaats via nationale wetgeving en verschillende tijdlijnen.

De grootste ViDA-verplichtingen liggen nog enkele jaren in de toekomst. De voorbereidingen in Spanje zijn echter al begonnen. Bedrijven die tijdig investeren in flexibele systemen voor e-facturatie en digitale btw-rapportage zijn beter voorbereid op de veranderingen die vanaf 2027 en in de jaren daarna volgen.